全球首个：阿联酋尝试用 AI 制定和修改法律

GoodNav 4 月 21 日消息，英国《金融时报》报道，阿联酋正在探索利用人工智能（AI）技术来制定新法律，并对现有法律进行审查和修改。这一举措是该国在人工智能领域投资数十亿美元后的最激进尝试。

据报道，这项名为“人工智能驱动的监管”的计划，其力度超越了其他任何国家，其他国家的政府大多尝试利用 AI 提高效率，例如总结法案或改善公共服务交付，但尚未有国家利用 AI 主动提出法律修改建议。

阿联酋迪拜酋长兼副总统谢赫·穆罕默德·本·拉希德·阿勒马克图姆表示：“这一由人工智能驱动的新型立法系统将改变我们制定法律的方式，使法律制定过程更快、更精准。”上周，阿联酋内阁批准成立一个新的内阁单位——监管智能办公室，专门负责监督 AI 在立法领域的推进工作。

哥本哈根商学院教授罗尼·梅达利亚指出，阿联酋似乎有“将人工智能转变为某种共同立法者”的潜在目标，并称这一计划“非常大胆”。

阿布扎比对 AI 的投入巨大，去年成立了专门的投资工具 MGX，支持了包括贝莱德 300 亿美元的 AI 基础设施基金在内的多项投资。MGX 还增加了一名 AI 观察员加入其董事会。

据了解，阿联酋计划通过创建一个包含联邦和地方法律以及公共部门数据（如法院判决和政府服务）的庞大数据库，利用 AI 跟踪法律对国家人口和经济的影响。据谢赫·穆罕默德介绍，AI 将“定期提出对我们立法的更新建议”，政府预计 AI 将使立法速度加快 70%。

然而，研究人员指出，这一计划可能面临诸多挑战和陷阱。这些问题包括 AI 对用户变得难以理解、由训练数据导致的偏见，以及人工智能是否以与人类相同的方式解读法律等问题。牛津大学研究员文森特·施特劳布警告说：“尽管 AI 模型令人印象深刻，但它们仍然存在‘幻觉’、可靠性问题和稳健性问题。我们不能信任它们。”

施特劳布还指出，阿联酋的计划特别新颖之处在于，其包括利用 AI 预测可能需要的法律变更，这可能会节省政府通常支付给律师事务所审查立法的成本。

目前尚不清楚阿联酋政府将使用哪种 AI 系统，专家表示可能需要结合多种系统。然而，研究人员强调，为 AI 设定限制并进行人类监督至关重要。巴斯大学计算机科学家玛丽娜·德沃斯说：“AI 可能会提出一些‘非常奇怪’的建议，这些建议对机器来说可能有意义，但在人类社会中真正实施可能毫无意义。”